新型城镇化的概念首次被提出并纳入国家规划是在2003年的“中共十六大”上
，会议将大中城市与小城镇的协调发展作为其初步内涵
，而此时中国的城镇化率仅为37.7%
，约为世界发达国家水平的一半
。
经过十多年的快速发展
，我国城镇化率明显提高
，截至2019年我国城市化率已提升至60.60%
，较2003年已经有显著的提升
，但是较同时期发达国家的水平相比
，我国城镇化水平仍有巨大的发展空间
。
在这样的背景下
，城市景观及市政公园
、绿地建设的需求规模的不断扩大
，我国城市绿地面积和城市公园绿地面积也呈现持续上升的趋势
。我国城市绿地面积已由2015年的260.0万公顷
，上升至2019年的315.3万公顷
，年均复合增长率为4.24%
；
城市公园绿地面积由2015年的61.4万公顷上升至2019年的75.6万公顷
，年均复合增长率为5.34%，增长速度与城市绿地增长速度保持同步
，均呈现稳步上升的趋势
。预计2021年我国城市绿地面积和城市公园绿地面积分别可达340.6万公顷和82.9万公顷
。
近几年城市园林绿化投资金额均超过了2,000亿元
，总体维持在较高的水平上
。预计2021年对城市园林绿化的投资额将可达2648亿元
。随着环境科学的迅猛发展
，和人们对城市景观环境建设环保化、生态化要求的不断提升
，
园林绿化行业的市场需求将不断扩大
，同时
，也对园林绿化企业的设计
、技术水平和施工能力提出了更高的要求
，在上述方面具备优势的企业将取得更大的市场份额
，伴随着行业整体市场规模的提升
，将获得更为广阔的发展空间
。
未来发展前景
1
、生态文明建设提升为千年大计
，政策因素推动园林绿化行业发展空间持续增长
十九大报告将建设生态文明提升为“千年大计”
。报告明确指出
，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”
。
尽管过去五年来生态文明建设成效显著
：不仅国内生态环境状况得到改善
，而且我国已成为全球生态文明建设的重要参与者
、贡献者
、引领者
，但是我国“生态环境保护任重道远”
。
2019年政府工作报告提出
，加强生态系统保护修复
，推进山水林田湖草生态保护修复工程试点
，持续抓好国土绿化
、防沙治沙
、水土流失治理和生物多样性保护
。相关政策的持续推动为园林绿化行业发展空间的增长提供保障
。
2
、城市化的持续推进和城市环境升级改造为园林绿化行业的持续发展提供动力
在经济持续发展
，城市化进程不断推进的大趋势下
，新增绿化面积和原有绿化的升级改造将持续进行
，从而对园林绿化行业产生积极的影响
。
3
、人们环保意识不断增强
，对生活环境的优美
、舒适和健康的要求不断提升促进园林绿化行业深入发展
我国在取得经济发展丰硕成果的同时
，环境污染问题日益凸显
。近年来
，大量城市出现雾霾
、PM2.5超标等问题成为社会普遍关注的重要事项
，人们的环保意识不断增强
。
同时
，人们对优美
、舒适
、健康的生活环境的诉求也随着收入水平的提高和生活品位的提升与日俱增
，对更高层次的城市园林绿化的需求不断提高
。
由于园林绿化是城市环境改造的主要手段
，所以对城市环境升级改造的需求也成为促进园林绿化行业发展的重要因素
。
杨树毛啥时候停?!新乡市市园林绿化管理局这样说……
最近一段时间
，新乡市部分路段
、区域杨柳絮乱飞
，市民不堪其扰
。一些市民外出
，不得不戴上厚厚的口罩
，穿着长衣长裤
、全副武装来抵御杨柳絮的袭击
。
虽然
，这场“五月飞雪”因天气变化而得到一定的抑制
，但是
，以下这几个问题
，相信咱新乡的小伙伴们还是想问个明白的。
杨柳絮为何年年飘飞?
相关管理部门治理采取了哪些措施?
市民缘何感到治理多年效果不显著?
有无根治飞絮的办法呢?
带着上述市民关心的话题
，5月14日
，记者实地走访
，并采访了市园林绿化管理局
。
麻烦多多 “五月飞雪”惹吐槽
在学院街
、大学城附近
，是市民对杨柳絮吐槽较多的区域
。5月14日
，记者分别来到上述地段
，发现这里飞絮纷纷扬扬
，地上飞絮漫卷随风滚动
，过往行人匆匆掩鼻而过
。
市民陈先生表示
，这几天飞絮还是减少了
，前段时间更多
，从此路过
，一会儿头发上就沾了许多飞絮
，很是苦恼
。在大学城附近
，路两旁的植被上蒙了一层白白的“雪”
，风一吹
，飞絮到处飞舞
。
从此路过的大学生小王说
，由于飞絮太多
，行人分分钟变成“白头翁”的节奏
。大家也无心欣赏路边的美景
。尤其他对花粉还过敏
，每次外出都得佩戴口罩
，很是不便
。
杨柳絮不仅是个麻烦事
，还容易让人生病
。近期前往我市各家医院就诊的过敏性鼻炎
、过敏性哮喘等症状的患者明显增加
。
市第二人民医院耳鼻喉科主任李启利告诉记者
，这些前来就诊的患者中
，与空中飘的花粉和杨柳絮有关的有很多
。患者往往出现鼻塞
、流鼻涕
、鼻子痒
、打喷嚏的情况
，而且持续很长时间
。
怎样才能有效避免杨柳絮对人体的伤害呢?李启利说
，目前正值杨柳絮飘飞季节
，如果市民出现频繁流鼻涕
、胸闷
、咳嗽等症状
，在出门前一定要佩戴口罩
。
过敏性体质的市民尽量要减少户外活动
，控制好户外活动的时间，最好不要太长
，远离过敏原
。而有过敏性鼻炎
，对花粉
、柳絮
、杨柳絮过敏的人群
，应每天用温水或生理盐水清洗鼻腔
。
飞絮易燃 遇明火易引发火灾
杨柳絮不仅为民众带来生活困扰
，还由于其易燃
，过多的杨柳絮在一起的时候可能引发火灾
，威胁人的生命财产安全
。
今年4月24日下午
，红旗区王连屯村村口树木起火
，起火原因就因为一根烟头引燃了飞絮
，引发了一场火灾
。市经开区消防大队出动2辆消防车12名消防指战员赶赴现场
，经过近30分钟的奋战
，成功将火扑灭
，但火灾仍造成一辆私家车受损
。
飞絮引发火灾
，消防员正在扑灭树木杂草中的火势
对此
，市消防部门表示
，由于杨柳絮饱含大量油脂
，遇到明火会引起烘燃
，且蔓延速度极快
，如不及时控制
，极易形成较大火势
。实验数据显示
，杨柳絮遇到明火
，可以在2秒内迅速燃烧
。
“五月飞雪”从何来
杨柳絮这个季节年年“刷屏”，并引来部分市民的抱怨
。相关管理部门治理采取了哪些措施?市民缘何感到收效甚微?对此
，记者采访了市园林绿化管理局技术科科长崔惠
。
她介绍
，我市产生飞絮的树木主要有毛白杨
、柳树和速生杨
。3月下旬至4月上旬
，毛白杨产生飞絮;4月中旬至下旬
，柳树产生飞絮;4月下旬至5月上旬
，速生杨产生飞絮
，飞絮持续时间一个多月
。
杨树由于生长快
、适应性强
、生产成本低
、后期管理方便等特性
，上世纪70年代后
，在北方得到广泛采用
，特别是大量用于防护林绿化
。
飞絮是杨柳树雌株的种子
，进入生理成熟期的杨柳树雌株开始开花结果
，形成漫天飞舞的飞絮
。这些杨柳飞絮带来环境卫生
、火灾隐患等问题
，对城市环境造成一定程度的危害
。
治理“五月飞雪” 官方有行动
为了做好飞絮治理
，抑制飞絮的发生和发展
，市园林绿化管理局采取了多项防治措施
。
崔惠告诉记者
，近几年
，市内主城区不再新栽杨树
，并开始有序更换部分长势不良和存在倒伏安全隐患的杨树
，在城市道路
、公园的改造中
，对部分杨树也进行了更换
，改种白蜡
、楝树
、女贞
、枫杨等其他树种
，主城区杨树占树种比例呈逐年下降的趋势
。
在城市绿化上
，他们严把选苗用苗关
，逐年淘汰杨树雌株
。现在
，市区内新建绿化工程不再规划设计使用杨树
，从源头上杜绝杨树飞絮问题
，绿化工程设计坚持以乡土树种为主
、适地适树的原则
，
选择适合本地生长
、又无污染的树种
，有计划地逐年淘汰杨树雌株
，更新优良树种
，科学配置植物
，增加园林树种的多样性
，避免单一品种引起的生态灾害
。对于市区外围河流
、道路
、农田林网等生态廊道建设选用杨树的，也会尽量采用雄株
。
为何感觉不到飞絮在减少?
“科学治理杨树飞絮非常重要
。”崔惠说
，平时
，他们除了对杨树的多余枝条进行修剪外
，每年在我市杨树飞絮盛行期，他们会结合扬尘治理
，使用高压水枪喷水降絮;对部分路段及公园绿地的杨柳树雌株注射花芽抑制剂
，抑制花芽分化和飞絮形成
，控制来年飞絮产生
。
工作人员给树木“打针”预防飞絮
尽管我市园林绿化部门采取措施减少杨柳絮对人们和城市的危害
，但市民为何没有感觉到杨柳絮在减少呢?
对此
，崔惠解释
，治理杨柳絮有明确的分工
，其中
，市区市管公园绿地
、道路绿地由市园林绿化部门进行防治;区管游园绿地
、道路绿地由各辖区负责进行防治;市区内河渠绿地由河渠管理部门负责进行防治
；
城市周边防护林地
、公园绿地
、河渠绿地
、道路绿地等由权属单位负责进行防治;对于单位
、居住区内的杨树
，按照属地管理原则
，由各区政府
、管委会组织发动有关单位进行防治
。
“目前
，壹定发管理范围的杨树有1000多棵
，在这些杨树上也采取了措施
。如果想明显感觉到杨柳絮在减少
，还需全社会共同参与和努力
。”崔惠如是说
。
治理飞絮是一个渐进的过程 一砍了之不可取
采访中，也有不少市民表示:“杨柳絮这么多
，难道就不能把杨树砍了吗?这不就根治杨絮了吗?”
对于市民的疑问和建议
，崔惠说
，这种治理杨柳絮的办法不太现实
。目前
，我市现有毛白杨
、柳树
、速生杨
，除在城市道路
、公园绿地等园林局管理范围内之外
，在区属绿地
、河渠绿化
、单位庭院
、居住小区及城市周边的防护绿地内也有较多分布
。
杨树
、柳树作为北方种植量大、适应性强的乡土树种，在释放氧气
、降温增湿
、滞留微尘
、吸收毒气等方面功不可没
，不能因噎废食
，一砍了之
。
如果一下子把杨树都砍掉
，会对城市的整体生态环境造成一定的破坏
。所以
，只能用其他乔木逐年代替杨树
、柳树
。另外，在砍伐树木上
，国家管理得比较严格
，是很慎重的
。